2021年遼寧公務員考試申論試題(B卷)(考生回憶版)

來源:遼寧公務員考試網 2021-04-13 17:14:11

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  2021年遼寧公務員考試申論試題(B卷)(考生回憶版)


  材料一


  新春伊始,《新農村》記者小梁到基層調研,以下是他在南北兩個鄉村采訪的片段。


  “村子真干凈”,這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一點兒垃圾,家家院里院外清清爽爽,79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖,煤改電以后,高大媽家裝了地熱,外面再冷,屋里也溫暖。高大媽自己收拾得利索,家里拾掇得干凈,言語間也透著喜悅,“兒子孝順,春節前,辭了城里的工作回來,專門照顧我們老兩口。”“爸媽上了年紀,身體都不大好,有個頭疼腦熱,身邊沒個人照顧那肯定不成。”高大媽的兒子小曾買完菜剛一進門就接過了話頭。


  東各村是太行山脈的一個小山村。村子不大,一共250多口人,但老齡化程度較高,60歲以上的老人就有70多位。平時,村里就是這些老人“守著”,村委會一周放兩次公益電影,捧場的也都是這些老人。“村里的大爺大媽都是居家養老,兒女負責贍養。子女外出打工的,只能是老兩口互相照顧。村里打算建個‘托老所’,解決老人的日間吃飯和活動、照料問題。”村黨支部委員李大姐介紹說。聽說要建“托老所”,高大媽覺得不錯,“老姊妹能時常見上一面,嘮嘮嗑。”但小曾覺得,老父親腿腳不好,出不了門,還是兒女在眼前伺候著放心。村里買東西不太方便,買點油鹽醬醋、買點菜得去鎮上,單程4公里,走到公交站就得一刻鐘,這對老年人是個“大挑戰”。兒子能在身邊盡孝,高大媽心里高興,可也著急。她跟李大姐商量:“咱村里能不能辦個產業,讓我兒子也能有點收入,不然他光照顧我們了,以后咋辦?”


  東各村邊有條遠近聞名的宋代古道,村內還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋,來的游客不少。李大姐對高大媽說:“村里已經有10多戶拿到了農家樂的經營執照,要是鄉村旅游搞起來,不愁您兒子沒事兒干!”


  坐落在太湖之濱的水鄉小村開弓村,則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過,如箭在弦,村名由此而來。上世紀30年代,費孝通先生來此調研,寫下了著名的經濟調研報告。歲月變遷,費老留下的精神財富,成了開弓村重要的文化資源和發展動力。


  甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀念館,或圖文、或影像、或模型,地方風土人情躍然眼前。陳列廳里,一件件舊物什,散發著濃濃的年代感,有不少是村民自己捐贈的。被村里人稱為“農民教授”的老姚感嘆,這里存放的是村民共同的鄉村文化記憶。開弓村越來越富,村民的生活和城里無異,但老姚喜中有憂,開弓村曾經是“處處倚蠶箔,家家下魚荃”,而如今農耕文化、蠶桑文化卻有淡化之勢,“這是我們的根啊!”老姚頗有感慨。


  如何傳承鄉風民俗?老姚說:“首先要發揮好鄉賢的力量。大家都有共識,要有個‘鄉賢議事會’。”在鄉賢議事會成立后的一次會議上,大家一致認為,要以有形的形式展現開弓村文化,如熏豆制作工藝,婚嫁習俗,搖三櫓船,桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產業……老姚的期盼是:讓來到開弓村的人,從親身參與民俗活動中體味到農耕文化和蠶桑文化的韻味。村民的文化活動要有載體,開弓村發展較早,能用的土地已經不多,怎么解決?經過商議,村里準備把老倉庫改造成文化禮堂。按照規劃,禮堂能容納100人左右,今后村民的黨員活動、小型培訓、會議、文藝演出都可以使用。


  材料二


  “去趟鎮上就靠一雙腳板子,都是山路,車子進不來呀!”說起自己的老家大姜山脈的雙河村,小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭,四面環山,人都住在半山腰上,道路不暢,外面的建材也很難運進來,村民只好就地取材,筑起了木房子。“木房時間長了就容易變形,腐爛的也有。”小馮說。遇到刮風下雨,就神經緊繃,生怕房子漏雨、塌了,覺都睡不安穩。一家守著不足3畝的陡坡地過活,靠天吃飯。成家后,雖然小馮也曾拖家帶口地出去闖過,卻沒有攢下多少積蓄。后來,小馮有了第二個孩子,加之老母親身體不好,常年吃藥,夫妻倆只能辭職回家,沒撐幾年就成了貧困戶。


  接到易地扶貧搬遷的消息時,小馮還有點不敢相信:“一家子5口人還能搬出大山,做夢都沒想到。”2018年7月,小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩,小馮一家成了新市民。房子面積100平方米,寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛生間……下雨天終于能睡個安穩覺了。但沒住幾天,小馮卻有點不自在,地面都鋪了亮堂的瓷磚,稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚。從村里人成為新市民,有很多新的不適應:垃圾得倒進樓下的垃圾桶,要開始交物業費了……讓小馮尤其困惑的就是物業費:“住的是自己的房子,為啥每月還得交錢?”不只是他,許多搬遷戶剛開始都想不通。針對居民們的新困惑,社區干部采取“兩步走”:一方面挨家挨戶走訪,了解需求和想法;另一方面“一對一”講政策、做工作,不讓困惑“發酵”。經過一段時間的溝通和適應,搬遷戶們慢慢習慣了社區生活。小馮有點不好意思:“啥事兒都有個過程嘛,懂了就習慣了。”


  進了城,剛安頓好,小馮就開始找工作。一天,他突然有了一個想法:“誰都得吃飯,周圍餐館又不多,這是個機會。”但轉頭又犯難了:干慣了體力活,炒菜的水平也不高怎么辦?妻子也發愁:店面租金是筆不小的數目,一時半會也難湊出來。2018年底,隨著最后一批搬遷戶入住,社區開始開展不同類型的就業技能培訓。一看到有廚師培訓班,早有想法的小馮和妻子立刻報了名。兩個多月后,在社區的幫助下,小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面,期盼許久的小餐館就這樣開張了。小館子環境衛生、口味地道,再加上兩口子手腳勤快又熱情,贏得了不少回頭客。看著生意一天比一天好,一個月能掙七八千塊,早已脫貧,小馮終于能緩口氣了。


  搬出大山,工作也有了著落,還能照顧家里人,小馮覺得很滿足,但另一件心事也隨之而來。以前村里沒學校,孩子只能到鎮上念書,一大早就得摸著黑出門,沿著山路要走兩個多小時。時間長了,大人都受不了,更何況孩子。后來外出打工,孩子就跟了一路。“因為經常換工作,孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學。”一說到這兒,小馮滿是愧疚。


  搬到縣城后,小馮家距學校只有十幾分鐘路程,上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒,但出乎意料的是,開學第一周,小馮明顯感覺孩子情緒不太高。幾番詢問,他才弄清楚:“之前我們外出打工,孩子常年跟著在外地念書。現在回到家鄉的學校上學,反而有些不習慣。”老師也發現了這個問題,還專門來家里了解情況,跟小馮認真談了一次心,臨走時,提醒小馮夫婦也要多幫助孩子融入新生活。小馮說:“還是觀念有問題,過去老覺得教育孩子就靠學校,不靠家長,以后我們對孩子的教育要更上心才行。”如今,孩子慢慢認識了不少新朋友,成績也提高了不少。這一切,小馮看在眼里,樂在心里。


  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。從搬出大山到在縣城成家扎根,盡管有些磕磕絆絆,但日子越過越有奔頭


  材料三


  位于Z市東湖鎮新泉村的新泉中學,因優化農村學校布局,多年前已不再辦學,老教學樓被列入閑置農房。雖然樓梯拐角墻上,還完整保留著當年捐資興學的石刻銘文,但人去樓空。由于閑置,村里很多人提議拆掉學校建住宅,但村兩委最終統一意見:拆掉“太可惜”,還是應該盤活利用,壯大村集體經濟。但是留著開發什么項目呢?一時拿不定主意。


  東湖鎮產茶歷史悠久,周邊茶農集中,產出的茶葉主要由泉江茶業有限公司收購。隨著市場的拓展,公司認為僅靠買賣茶葉項目單一,不利于長遠發展。在實地考察了新泉中學情況后,董事長老鄭腦中閃出一個念頭:通過競拍把學校租下來,改造成茶文化專題博物館,讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化傳統。但是,要把設想付諸實施,需要得到房屋使用權,還要與市里的相關部門、村委會達成共識,并得到支持。


  一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐書記的一塊心病。多年無人問津,只好用于村民堆貨,成了村容村貌整治中的一處“死角”。唐仁村有釀酒的傳統,許多村民都是釀酒的好把式,特別是鄉賢老孫,不僅有釀酒的手藝,還有滿肚子當地鄉土文化的故事。老孫打算把這座老宅盤下來,改造成融生產銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的“越莊酒坊”。既能開門迎客,又能帶動村集體經濟實現增收,可謂一舉兩得。一年過去了,白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗,越莊酒坊修舊如舊,成為鄉村風貌的一抹亮色。過去做倉庫堆貨,年租金不過4000多元,如今已漲到6萬多元。唐書記感慨地說:“這座老建筑之所以能成功激活,關鍵是跟鎮里的釀酒特色產業發展與美麗鄉村建設掛上了鉤,盤活利用要找對路子,因地制宜,才能真正激發活力,持續產生效益。”


  然而,唐書記的心病仍然沒有完全消除:唐仁村里的唐仁老街歷史悠久,沿街百余間傳統民宅,還有不少處于閑置狀態,這些閑置房屋怎么辦?來唐仁村考察的農村問題專家王教授感嘆道:“雖然有的閑置房屋開發利用了,但是閑置農房利用改造要遵循‘規劃——設計——建設’規范,與村落布點規劃、村莊建設規劃、土地利用規劃相匹配,如何找準方向、善加利用,至關重要。”


  嶺北鎮孚家村老于同兒子住在外地,老宅空置多年。老宅是個三間正房、有東西廂房的大院套,過去使用的石磨、農具等靜靜躺在那里。老于說這些東西留著用不上,扔了又舍不得。老于的兒子曾聽說,外省某地有“閑置農房銀行”,這個特殊的“銀行”就是在鎮里建立一個閑置農房儲備平臺,農戶和村集體可供利用的閑置農房,都可登記申報,存進“銀行”。正式“激活”前,房子歸自己管,等有用戶看中了閑置房屋激活利用了,再按租賃合同獲得收益。但是,這畢竟是人家的做法。


  如何喚醒“沉睡”的農房資源,既能給農民增加財產性收入,又能為下鄉創業人員提供創業場所?如果將閑置農房激活同古村落的新規劃有機結合起來,就能盤活出更多像“越莊酒坊”這樣有特色的“點”,串聯帶動起美麗鄉村建設、特色產業發展的“面”。


  企業家黃某認為,Z市政府應該出臺有關辦法,明確規定農村范圍內在集體土地上建造的、產權合法明晰的、處于閑置狀態且能夠安全使用的房屋及其配套設施(主要包括農戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛生院、學校、站所等閑置房屋),實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產開發利用。


  截至2020年底,Z市有激活意愿、尚待開發利用的閑置農房近50萬平方米。由于缺少統一規劃,大都是扎堆搞農家樂、經營民宿。如何避免“一窩蜂”開發、突破同質化競爭的局限?這是一個難題,直接關系到激活行動的質量和實效。


  材料四


  走進李石村村民李姐的超市,她指著里面幾個書柜說:“這就是微光書苑。現在有10多平方米、4000冊書,既是閱讀室,也是給孩子們上課的地方。”


  2005年,李姐在村里開了個小超市,很多村民經常來買東西,并建議李姐“在超市支個麻將桌吧,俺們打牌,你掙錢。”李姐卻有自己的想法。她自己愛書,也想讓更多人能讀書。2008年春天,李姐買來300本舊書,又拿出自己收藏的200本書,把它們擺在了店里,在超市里辟出一片閱讀空間,在書邊的墻上寫了“微光書苑”4個大字。“為什么起名微光?就是一個農村小超市的貨架上,擺了幾本書,本身就非常非常微小。”李姐說,“微光雖微,但可以不斷點燃火種。”


  不要證件、不辦手續、不收錢,零門檻借閱,書苑就這樣辦了起來。剛開始時,前來借閱的人寥寥無幾,只有幾個孩子來借書,有些人甚至根本沒有注意到貨架上還有書。于是,李姐采取措施鼓勵閱讀。借書的孩子來還書的時候,她就會問一些問題,回答上來的孩子可以領到鉛筆、橡皮,寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多,村里大人也開始感興趣了,于是李姐準備了小毛巾、牙膏等作為閱讀禮物,雖然不貴,但卻很有效。李姐說,小手拉大手,大手拉小手,大人、孩子相互帶動,村里閱讀氛圍越來越濃了。


  借閱的人多起來,書漸漸不夠用了。李姐把自己的藏書、親戚朋友家的書,能找的全都找來了。除了家庭必需的開支,李姐把余下的錢都拿來買書,縣城的舊書攤、大小書店,李姐跑了個遍。任何能想到的法子,她都試了個遍。這期間,村民們的支持也給了她很大鼓勵,有的村民還把自己買來或找來的書送到書苑。這個小小的書苑,在悄悄地改變著村里的人。大家發現,平時打麻將的少了,茶余飯后串門嘮家常的也少了,而聚在書苑里看書、交流的人多了……村民們平時在家里也時常拿起書來,科學養殖、農業科技等成為村民們交流的話題,讀書逐漸成為他們的一種習慣。外村的人都說,李石村的村民變了,精氣神都大不一樣了。


  李姐一家自費創辦微光書苑、在鄉間推廣閱讀的事跡,逐漸開始受到外界的關注。越來越多的機構、公益組織和愛心人士與她聯系捐贈書籍。隨著微光書苑名氣增大,不斷有其他人想要加入,李姐開始發展合作伙伴,由微光書苑免費配書,進一步擴大鄉村閱讀的推廣范圍。最多的時候,微光書苑零門檻借閱模式有27個合作伙伴,書苑走進了超市、旅店、診所、幼兒園,還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務團隊,累計受眾30多萬人次。


  “‘種下滿地金黃的莊稼,才是為曠野除草的最好辦法’,要驅趕心靈的荒蕪,最好的辦法就是推廣閱讀。也許鄉村圖書館做成什么樣,沒有標準答案,我只想讓這束在田野間聚起的光,照到更多鄉親。”李姐說。


  習近平總書記曾說:“讀書可以讓人保持思想活力,讓人得到智慧啟發,讓人滋養浩然之氣。”一個人讀書,能讓心靈豐富;一群人讀書,能激蕩出思想火花;一個民族讀書,必將使這個民族的文化煥發出更絢麗、更持久的風采。


  問題一


  根據“給定資料1”,請分別談談高大媽和老姚的“喜”和“盼”。(15分)


  要求:準確、全面、有條理,不超過200字。


  問題二


  “給定資料2”中提到,“盡管有些磕磕絆絆,但日子越過越有奔頭”,請根據給定資料,談談對這句話的理解。(20分)


  要求:準確、全面、有邏輯性;不超過300字。


  問題三


  請根據“給定資料3”,提出有效激活Z市閑置農房的措施。(25分)


  要求:緊扣資料,內容完整;條理清晰,措施可行;不超過400字。


  問題四


  請深入理解“給定資料4”中“種下滿地金黃的莊稼,才是為曠野除草的最好辦法”這句話,聯系實際,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)


  要求:觀點明確,見解深刻;思路清晰,語言流暢;不準照抄照搬給定資料;總字數800-1000字。

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